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宽城县关于印发《关于创建“文明宽城”的实施方案》的
作者: 本站原创   来源:本站原创   发布时间:2013-7-12 16:15:12

关于印发《关于创建“文明宽城”的实施方案》的

 

通      知

各乡镇(城区街道)党委、政府(办事处),县直各部门,各人民团体:

 

宽城满族自治县《关于创建“文明宽城”的实施方案》已经县委、县政府研究通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

                

 

            中共宽城满族自治县委

 

宽城满族自治县人民政府

 

                                                                                                         2012年5月11日

 

 

宽城满族自治县

 

关于创建“文明宽城”的实施方案

 

为贯彻落实县委五届二次全会精神,进一步巩固全国文明县城创建成果,深入推进公民道德建设,促进县域经济社会又好又快发展,全力打造“宽和福地、诚信宽城”,经县委研究决定,利用四年时间,在全县范围内广泛开展创建“文明宽城”活动,现制定如下实施方案。

 

一、指导思想

 

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“转型创新、绿色崛起、全面进步、和谐发展”这一主基调,通过广泛开展群众性精神文明创建活动,不断提高全县人民的文明素质和城乡文明程度,为实现科学发展、富民强县营造良好社会环境。

 

二、总体目标

 

通过“文明宽城”创建活动的开展,到2015年,基本形成廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、公平诚信的市场环境、安全稳定的社会环境、健康向上的人文环境、有利于未成年人健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境和可持续发展的生态环境,全县精神文明建设机制更加完善、基础更加扎实、水平更加提高、效果更加明显。

 

三、活动内容

 

创建“文明宽城”活动是一项系统工程,涉及社会的诸多领域,因此在创建中要以巩固提升全国文明县城创建成果和加快乡风文明建设为核心内容,通过系列活动推动“文明宽城”建设,具体开展五项活动。

 

1、广泛开展全民素质提升活动(牵头部门:宣传部,主要责任单位:商务局、交通局、教体局、司法局、交警大队、农工委、农牧局、林业局、水务局、文广局、各乡镇、城区街道办事处)

 

广泛开展市民素质教育。依托市民素质培训学校,以城镇社区居民、未成年人为主要对象,广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、法律法规知识等为主要内容的市民素质大讲坛活动。大力实施“文明礼仪我先行”、“文明秩序我维护”、“文明生活我示范”三大行动。“文明礼仪我先行”行动,以社会礼仪、职业礼仪、生活礼仪为主要内容,以党政机关、执法部门、服务行业、窗口单位等为主要对象,广泛开展文明礼仪宣传教育活动;“文明秩序我维护”行动,通过开展文明交通志愿服务、“乘车排队日”、文明出租车评选等系列活动,宣传文明交通法规,提高市民文明出行意识。进一步规范车站、公交车上下点等公共场所秩序,健全文明行为守则,引导人们在公共场所、社交场合和工作岗位上讲公德、守秩序;“文明生活我示范”行动,开展文明乘车、主动让座活动,大力营造为老、幼、病、残、孕让座的社会氛围;开展文明观演、文明游园活动,强化文明观演、文明游园宣传提示,引导市民做到人走场净,当文明观众,做文明游客;倡导市民养成健康文明生活方式,引导市民积极参与生态环保行动、爱国卫生运动、科学素质行动和全民健身行动以及节约型社会创建,引导市民革除陈规陋习,养成文明生活习惯;开展社区文明停放、文明装修、文明娱乐、文明养犬道德实践活动,引导社区居民停车不碍人、装修不扰人、娱乐不烦人、养犬不伤人;继续开展“小手拉大手、文明齐步走”活动,用孩子的言行提醒监督成年人,倡导新风,与文明同行。大力实施农民素质培训。加强形势政策教育,进一步增强广大农民群众的责任感和使命感,激发热爱家乡、建设家乡的热情;加强思想道德教育,在农民群众中广泛开展移风易俗、文明新风教育,引导农民了解和实践“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范,倡导科学、文明、健康的生活方式,坚决反对和抵制封建迷信及邪教活动;加强科技文化教育,围绕促进生产发展、农民增收,做好各类实用技术培训、推广和应用工作。组织动员基层文化站和乡土文化人才,创作各种精神文化产品,不断满足广大农民群众的精神文化生活需求;加强民主法制教育,以提高农民群众的民主法制意识为核心,不断提高村民自治的能力和水平。组织农民群众学习法律法规知识,教育引导农民知法懂法、遵法守法、依法办事,自觉运用法律武器维护自己的合法权益。

 

2、深入开展文明单位(村、镇)、文明小区、文明家庭和青年文明号创建活动(牵头部门:宣传部、团县委,主要责任单位:纪委、政法委、妇联、计生局、民政局、司法局、文广局、各乡镇、城区街道办事处)

 

扎实开展文明单位创建。以社会责任和爱心奉献为核心,以服务大局、服务社会、服务群众为主要内容,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,组织开展“争先创优、服务社会”活动和“争创文明家庭”活动,通过文明单位整体形象的提升促进社会风气的改善。加强对文明单位日常创建工作的指导和管理,组织文明单位积极参加社会公益活动和志愿服务活动。扎实开展文明小区创建。以团结友爱、互帮互助为核心,以安全、有序、卫生、服务为主要内容,对小区居民进行社会公德、家庭美德和有关法律法规宣传教育,积极开展文明小区、文明家庭、好儿媳等各类文明创建活动。组织文明单位与居民小区开展“双建双带”活动,协调各相关单位本着共建共享的原则,帮助小区解决各种实际问题,以文明小区创建促进社区建设,提高社区整体服务水平。扎实开展青年文明号创建。以文明风尚引领为核心,以创一流业绩,恪守职业道德,弘扬职业文明为主要内容,积极开展“青年志愿者”、扶贫帮困和“争做微笑使者”等青年文明号创建活动。各单位要成立相应的“青年志愿者服务队伍”,充分发挥团员青年在文明宽城建设中的先锋模范作用。深化文明小城镇创建。加强规划、完善设施、整治环境、改善面貌,全面提升新农村建设和城乡一体化发展水平;加强文化中心、文化大院、农家书屋建设,引导农民自娱自乐、愉悦身心;加强法制宣传,健全乡规民约、倡导移风易俗,遏制封建迷信和“黄赌毒”现象,取缔非法宗教活动。十二五期间,重点抓好峪耳崖镇、板城镇和孛罗台镇的文明小城镇创建试点工作。深化文明村创建。充分利用好财政每年安排100万元创建文明村专项资金,加大以“道路硬化、街院净化、村庄绿化”为主要内容的“三化”建设和村级文化阵地建设。成立村民自治组织(道德评议会、红白喜事理事会、禁赌会等),建立健全村民自治机制,制定村规民约,推进民主决策、民主管理、民主监督。深化村务公开和政务公开,完善公开办事制度。加强法制建设,建立多形式、多层次的矛盾纠纷排查调解网络,畅通民意反映渠道,化解周边群众与企业矛盾纠纷,优化企业周边环境。加大创建文明村的评选表彰力度,发挥典型示范作用。到“十二五”末,力争使我县80%行政村达到文明村标准。深化文明家庭创建。制定文明家庭内容和标准,组织开展文明家庭评选活动。完善民主评议、动态管理两大机制,坚持年初初评、年底总评的动态管理制度,保持创建活动的生机活力。通过挂牌、张榜等形式加强对文明家庭的宣传表彰,进一步增强其荣誉感。

 

3、持续开展全县环境整治活动(牵头部门:城管局、各乡镇,主要责任单位:住建局、交通局、交警大队、卫生局、城区街道办事处)

 

持续开展县城环境整治。加强道路交通秩序整治,完善县城交通道路管理办法,加大对出店经营、流动摊点、车辆冲洗点和马路市场进行专项治理力度,确保城区主次干道无占道经营现象。开展打击酒驾、涉牌涉证违法行为和重点车辆专项整治活动,确保道路安全畅通;加强市场秩序整治,工商、质检、药监等执法部门要加大对市场的检查整治力度,确保商品、食品质量安全,确保无欺行霸市,确保经营有序;加强环境卫生整治。大力开展县城环境卫生集中清扫活动。完善管理机制,落实城区环境卫生作业市场化运行方式,制定《环卫作业质量考评办法》,加大对县城环境卫生日常管护和监督检查,确保每条街巷和每个小区都有专人负责。加大执法监督力度,严厉惩处私搭乱建、乱扔果皮纸屑、乱排乱倒生活垃圾、损坏公共设施等破坏环境的行为;大力开展农村环境卫生整治。县督导组要加大对农村环境卫生督导检查力度,定期通报各乡镇阶段性环境卫生整治情况。城管局要加大对城乡结合部和城中村的环境卫生监管,重点抓好城乡结合部环境卫生整治。各乡镇要成立农村环境卫生整治领导小组,与各村签订农村环境卫生整治责任书,实行乡镇领导包村、村干部包组,把环境卫生工作层层分解到组、落实到户。各乡镇要对各村整治的重点部位确定具体时间进行集中清理。协助各村建立健全卫生长效管理机制,制定垃圾清扫、保洁、清运、处置办法。各村要修建垃圾池,建立村级环境管理队伍,每个村至少配备2-3名清洁人员负责全村的公共卫生,添置公用环卫设施,垃圾实行“户集、村收”收集处理模式,做到“日产日清”。

 

4、扎实开展诚信建设活动

 

加强政府诚信建设(牵头部门:政府办、纪委,主要责任单位:各乡镇、城区街道办事处)。以“重承诺、守信誉”为重点,积极推进依法行政,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,树立高效便民,诚实守信的为民服务理念;全面推进党务、政务公开,完善各类公开办事制度,进一步规范和完善公开的内容、方式、程序和监督保障措施,重大决策事项坚持依法科学民主决策;深入实施民心工程,坚持把加强和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,集中全力实施民心工程,办好惠民实事;大力开展行政效能监察,促进各部门工作效率和服务水平的提高;组织与群众利益密切相关的行业和部门开展民主评议行风活动。充分利用“阳光热线”、监督员、行风热线电话等渠道听民声、察民意,促进各部门提高执法水平、行政效率和服务质量;加强公务员的信用教育,采取多种形式,大力开展讲诚信、守信用教育。

 

加强企业诚信和商业诚信建设(牵头部门:工信局、商务局,主要责任单位:工商局、地税局、国税局、食品药品监督管理局)。以“重信用、守法规”为重点,抓好生产、流通企业和社会服务业信用建设。在生产企业,建立质量诚信体系,推进标准化生产,开展争创名牌企业、名牌产品活动;在流通企业,树立“诚信兴商”理念;在社会服务业,深入开展“诚信待客,优质服务”活动,争创“消费者信得过单位”;在金融、税务、工商、食品药品监督、社保等部门要建立企业和企业法定代表人信用档案。

 

开展公民诚信建设(牵头部门:宣传部,责任单位:各乡镇、城区街道办事处,县直各单位)。以“重公德、守信义”为重点,制订公民诚实守信公约,规范公民诚信行为。广泛开展以“知荣辱、讲道德、铸诚信”为主题的宣传教育实践活动。积极宣传和表彰守信典型,弘扬诚信正气,公开曝光和谴责失信者的失信行为,努力树立“诚以待人、信以律己”的良好社会风尚。

 

开展司法公信建设(牵头部门:政法委,主要责任单位:公安局、检察院、法院、司法局)。以“重公正、提效率”为重点,开展司法公信建设。以司法便民促公信,加强“立案信访窗口”建设,打造综合性诉讼服务平台,推动在线诉讼服务建设;以司法公开促公信,提高审判活动透明度,强化裁判说理,切实保障当事人和社会公众的知情权;以提高办案效率促公信,严格执行办案程序,及时发布案件审理、诉讼期限通报,提高办案效率;以监督制约促公信,构建更加完善的权力运行内部监督制约机制,确保审判、执行权依法行使。

 

5、大力开展“善行宽城”主题道德实践活动(牵头部门:宣传部,主要责任单位:妇联、团县委、教体局、各乡镇、城区街道办事处)

 

践行雷锋精神。以传承和弘扬雷锋精神为主题,广泛进行雷锋事迹、雷锋精神和雷锋式模范人物的宣传教育,普及爱国、敬业、友善基本道德规范,从而推动学雷锋活动常态化、机制化。评选道德模范。围绕孝老爱亲、敬业奉献、见义勇为、助人为乐四方面内容,广泛开展道德模范评选活动。大力宣传先进人物的感人事迹,组织道德模范进学校、进机关、进农村、进社区、进企业巡讲。扩大志愿者队伍。进一步加强志愿者的招募、注册和管理,壮大志愿者队伍。本着自愿无偿原则,围绕社会公益、城市公共管理和社会救助活动等领域,成立形式多样的志愿者服务团队。广泛开展“让人民更文明,让宽城更美丽”、“送温暖、献爱心”、“爱心救助”等志愿服务活动。引导广大市民宽容礼让、处处尊重和方便他人,逐步形成我为人人、人人为我、和谐相处、共同发展的新型人际关系。建立“宽城文明网”,健全网络文明传播志愿者指导小组,组织更多志愿者加入网络文明传播行列。依托“宽城吧”、“文明宽城”QQ群、微博等平台,积极开展网络文明传播活动。

 

四、活动步骤

 

    第一阶段:宣传发动阶段,从2012年5月到2012年7月底。制定下发《创建“文明宽城”实施方案》,对创建“文明宽城”活动进行统一安排部署,建立健全创建工作机制和工作体系,确保活动有序开展。通过县电视台开辟专栏、手机短信、板报、宣传单等多种形式宣传创建“文明宽城”的重大意义、工作内容和目标任务,努力打造创建“文明宽城”的浓厚氛围。

 

第二阶段:全面推进阶段,从2012年8月到2015年6月底。各乡镇(城区街道)、县直各部门要以巩固提升全国文明县城创建成果和加快乡风文明建设为抓手,围绕五大活动,对照责任分工和目标要求,大力开展创建“文明宽城”活动,确保各项重点工作任务圆满完成。适时组织召开全县创建“文明宽城”总结推进会。

 

第三阶段:完善提高阶段,从2015年7月到2015年12月底。对创建文明宽城活动完成情况进行总结,召开创建“文明宽城”活动总结表彰大会,表彰先进单位和个人。认真总结经验,查找不足,制定下一步创建意见。

 

五、保障措施
1、成立组织,加强领导。全县成立创建“文明宽城”领导小组,领导小组下设办公室,设在县文明办,负责创建“文明宽城”活动领导小组日常工作和领导小组交办的各项工作。各乡镇(城区街道)、县直各部门要成立相应领导组织,党政一把手为创建工作第一责任人,同时要明确一名副职主抓此项工作,并确定一名具体工作人员(分管领导和具体工作人员名单务于5月20日前报县文明办,邮箱:kcwmb6862113@163.com)。各乡镇(城区街道)、县直各部门要依据创建“文明宽城”实施方案,结合实际制定本部门、本单位的实施方案,明确责任,强化措施,确保各项任务落到实处。

 

2、广泛宣传,营造氛围。各乡镇(城区街道)、县直各部门要通过召开会议、张贴标语等多种形式广泛宣传创建“文明宽城”的重要意义,真正使创建“文明宽城”家喻户晓,深入人心,成为广大干部群众的自觉行动。县电视台等新闻媒体,要充分发挥宣传舆论监督作用,开设专栏和“曝光台”,对创建的进展情况、好经验、好典型进行报道,同时也要加大对不文明行为和不文明现象曝光的力度,引导人们自觉遵守社会公德、养成文明习惯。

 

3、健全机制,严格奖惩。一是建立协调联动机制。建立健全由各牵头单位负总责,各责任单位具体实施的协调联动机制,建立联席会议制度,定期召集协调会议,对重点工作和阶段性工作进行总结调度。二是建立督查机制。成立由县委办公室、政府办公室督查室、纪委监察局和宣传部为成员的督导小组,定期不定期对各单位创建情况进行督导检查,通过督察通报或简报形式进行通报。三是建立健全目标责任考核机制。细化分解活动内容,明确各责任单位的目标任务。年底将各乡镇(城区街道)、县直各部门创建“文明宽城”工作完成情况作为年度考核领导班子和领导干部的重要内容。四是建立投入保障机制。为确保创建文明宽城活动顺利开展,县财政要在资金上予以适当倾斜。各乡镇(城区街道)、县直各部门也要按照“量力而行,尽力而为”的原则,适当加大投入。逐步建立以财政投入为主渠道,社会集资、群众捐资相结合的多层次、多渠道的建设投入机制。五是建立激励机制。县委、县政府每年将把“文明宽城”创建情况作为宣传思想工作中心工作对全县各单位进行考核,在全县宣传思想工作会上县委、县政府将对先进单位和个人进行隆重表彰。同时,对创建“文明宽城”五大活动中的文明单位、文明小区、文明小城镇、文明村、文明家庭、文明市民、诚信企业每两年评选表彰一次,实行挂牌流动管理。

 

4、总结经验,培树典型。各乡镇(城区街道)、县直各部门要加强对创建文明宽城的总结反馈工作,对创建文明宽城活动中涌现出来的先进人物、先进事迹和好经验、好做法要及时上报。宣传部门要通过报刊、电视台、网络等媒体,大张旗鼓地宣传他们的先进事迹。通过事迹报告、座谈交流、表彰评比等形式,发挥典型的示范引领作用。
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